史载，当秦穆公崛起的时候，威望日重，西戎部落大为震撼，于是派了一位叫由余的重要人物出使秦国。由余是一位非常贤能的人士，秦穆公接待了由余，并请他参观秦国宫廷殿堂的雄伟建筑，以及展示秦国的富有。由余看过以后，便说：“这些伟大的建筑，如果是役使鬼神来造成的，那也未免太劳神了！假如是使人来造成的，恐怕使人民太过劳苦了吧！”